Foto: https://www.echr.coe.int

12.04.2018 – Ministrul francez de justiţie, Nicole Belloubet, a depozitat instrumentul de ratificare a Procotolului nr. 16 la Convenţia Europeană a Drepturilor Omului. Aceasta este a 10-a ratificare, care determină intrarea în vigoare a protocolului, care va stabili un dialog dintre Curtea de la Strasbourg şi instanțele supreme desemnate de către statele semnatare. 

Tratatul va permite instanţelor desemnate să transmită Curţii cereri privind emiterea avizelor consultative cu privire la interpretarea sau aplicarea drepturilor şi libertăţilor definite de Convenţia Europeană şi de protocoalele sale. Aceste cereri trebuie să vizeze cauze pendinte în faţa instanţelor naţionale. Avizele consultative ale Curţii vor fi motivate şi non-obligatorii.

Astfel, protocolul va contribui la:

– întărirea legăturilor dintre Curte şi instanţele supreme ale statelor prin crearea unei platforme de dialog juridic şi implicit facilitarea aplicării de către instanţele naţionale a deciziilor Curţii;

– trecerea de la ex-post la ex-ante, rezolvarea problemelor de interpretare a prevederilor Convenţiei în dreptul intern, cu economisirea de resurse preţioase ale Curţii; o mai rapidă rezolvare a cazurilor similare în dreptul intern va ranforsa şi principiul subsidiarităţii.

Condiţiile de aplicare – de exemplu, ce instanţe vor putea solicita avizul Curţii şi modul în care o vor face (motivarea solicitării, datele legale şi faptice cu privire la speţe care aşteaptă o rezolvare) sunt stipulate în Art. 1 şi 10 ale Protocolului.

Curtea poate accepta sau respinge o solicitare, procedura aferentă fiind prevăzută în Art.2; Art. 4 care stipulează necesitatea motivării avizului consultativ de către Curte, precum şi faptul că judecătorii pot emite avize în mod separat. Art. 5 notează caracterul non obligatoriu al avizului. Totodată, Comisarul pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei are dreptul să intervină în orice moment al procedurii (Art. 3) şi Protocolul nu permite nicio rezervă (Art. 9).

Albania, Armenia, Estonia, Finlanda, Franța, Georgia, Lituania, San Marino, Slovenia și Ucraina, sunt statele care l-au ratificat până la moment.

Protocolul nr. 16 va intra în vigoare la 1 august 2018. Menționăm că, Republica Moldova  a semnat Protocolul la 3 martie 2017, dar până la moment nu l-a ratificat, astfel nici nu va putea solicita Curții avize consultative.