Dreptul de acces la informație, consacrat de Constituția Republicii Moldova, este un principiu fundamental pentru o guvernare transparentă și responsabilă. În acest context, analiza recentă a Legii nr. LP148/2023 privind accesul la informațiile de interes public, realizată de Access Info Europa cu sprijinul Asociației „Juriștii pentru Drepturile Omului”, evidențiază progresele și lacunele legislative, oferind recomandări concrete pentru îmbunătățirea cadrului normativ. Punctaje și domenii de preocupare Conform unei metodologii elaborate pe baza Convenției de la Tromsø și a standardelor internaționale, legea a obținut un scor de 211 din 300 de puncte. Cu toate acestea, analiza a identificat următoarele probleme principale:

• Prioritatea altor legi față de prevederile privind accesul la informații publice.
• Existența unor excepții absolute care nu sunt supuse testului de interes public.
• Lipsa unui cadru puternic pentru educarea funcționarilor publici și informarea cetățenilor despre dreptul la informație.
• Mandat insuficient al Avocatului Poporului pentru a asigura o supraveghere eficientă.

Recomandări legislative cheie Prevalența Legii accesului la informații Legea trebuie să prevaleze asupra altor legi, iar toate informațiile deținute de autoritățile publice trebuie să fie accesibile, sub rezerva excepțiilor stricte prevăzute de lege. Test de prejudiciu și interes public pentru toate excepțiile Toate limitările accesului trebuie să fie justificate printr-un test de prejudiciu și un test de interes public, inclusiv în cazul informațiilor clasificate ca secret de stat, bancar sau medical. Reducerea cerințelor privind datele personale ale solicitanților Solicitările de acces trebuie să impună furnizarea doar a minimului necesar de date personale, cum ar fi numele și o adresă de contact (poștală sau electronică), cu opțiunea anonimatului. Creșterea gradului de conștientizare și instruire Este esențială implementarea unor programe de instruire pentru funcționarii publici și campanii de sensibilizare a cetățenilor privind dreptul de acces la informație. Instituirea unui Comisar pentru Informații Un organ independent cu competențe de supraveghere, inclusiv sancționarea și desecretizarea documentelor, ar spori eficiența aplicării legii. Obiectiv: Alinierea la standardele internaționale Implementarea acestor recomandări ar asigura respectarea deplină a Convenției de la Tromsø și ar consolida democrația, transparența și responsabilitatea în Republica Moldova. Pentru mai multe detalii, accesați analiza completă în Ro aici și în Eng aici. (sursa poza www.idfi.ge)

  Violarea Art. 6 § 1 din Convenție:

• Imposibilitatea reclamantei, declarată lipsită de capacitate în totalitate din cauza bolii sale mintale, de a solicita restabilirea capacității sale conform legislației naționale din perioada de referință
• Impediment disproporționat, afectând esența dreptului ei de acces la o instanță
• Regula intransingentă a incapacității totale, fără soluții intermediare în privința diferitelor grade de incapacitate, rezultând într-o limitare totală a accesului la o instanță

  Violarea Art. 14 (în conjuncție cu Art. 8) din Convenție:

• Discriminare
• Viața privată
• Tratament discriminatoriu al reclamantei pe baza dizabilității sale intelectuale
• Regimul de decizie prin substituire a privat reclamanta, pentru o perioadă nedeterminată, de orice capacitate juridică și, prin urmare, de orice participare în procesele decizionale privind toate aspectele al vieții sale
• Absența unei revizuiri periodice a capacității reclamantei de percepție
• Incapacitatea totală nu poate fi impusă niciunei alte categorii de persoane
• Mijloace disproporționate de protecție a drepturilor și intereselor persoanelor afectate de dizabilități intelectuale